项目成本管控问题成因及策略

　　近年来我国建筑施工企业的发展正面临巨大的挑战，尤其在全球金融危机的大背景下。我国传统的成本控制方法与理论已经很难满足建筑施工企业成本决策和管理决策的需要，建筑施工企业在激烈的竞争中为了实现其价值最大化和利润最大化，成本控制就变得尤为重要。

　　一、建筑工程项目成本控制中的问题分析

　　建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。目前，虽然建筑施工项目成本控制以及成本管理的理论和实践在不断的拓展与创新，然而仍存在诸多问题：

　　（1）成本控制制度设计不完善。在社会主义市场经济中，制度建设和文化建设是建筑施工企业正常运行的基本条件。在建筑工程项目施工过程中，企业需要对成本进行预测、核算、控制与分析等，而在项目执行过程中也会出现各种各样的问题，这就需要对整个工程进行综合分析，不断总结经验，为建筑企业以后的项目工程施工提供很好的借鉴。建筑施工企业很多都存在下列问题，诸如制度设计时很少考虑甚至不考虑可行性，未能完全涵盖成本控制的各个层面等。

　　（2）成本控制方法不完善。施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，在传统的项目成本控制中经济分析与技术分析脱节的问题长期存在，建筑企业在投标报价时不考虑施工方案，不重视不同技术方案的技术经济评估，而且把组织设计排除在外，从而使其施工项目的成本管理失去技术方面的支持。按照以往的成本管理模式，项目报价的制定是通过市场价格和政府提供的各种取费系数计算而得出的，技术进步使企业所面临的环境发生了重大变化，对传统的成本控制方法形成了强烈的冲击，再加上竞争激烈的市场经济环境，更决定了这种模式必将会被取代。

　　（3）轻视过程监控。整个成本控制战略的核心应该围绕着对成本进行动态管理展开，由于结果是过程的最终体现，所以成本控制战略在重视成本控制结果的同时，也不能忽略重视成本控制的过程监控。然而，我国当前大部分建筑施工企业根本不愿意考虑成本控制过程的具体实施问题，以及如何才能达到对这一过程的有效监控，其关注的仅仅是最终的成本控制目标是否能够实现，很少重视成本管理的过程监控。

　　二、建筑工程项目成本控制存在问题的原因分析

　　建筑工程成本控制是建筑施工企业管理的核心内容，造成建筑工程成本控制存在以上问题的原因是多方面的，第一点主要是缺乏全过程的成本控制。建筑施工项目具有独一性，施工时间长，工序繁杂，其要经历项目确定、前期准备、施工、验收、事后维护等几个阶段，而在各个不同的阶段都要消耗和支出大量的人力、物力和财力。施工项目过程的每一个环节都关系到项目施工的成本，建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中实现其价值最大化和利润最大化，就应该把成本控制工作始终贯穿于其施工项目的每个环节和每个阶段，使项目成本处于严密有效的控制之下。规范化的成本过程控制程序会使成本得到有效的控制。

　　此外，由于建筑工程成本控制体系还没有完全形成权、责、利三者的相统一。按照经济责任制的要求，要有效地控制目标成本，就必须根据责权利三者相结合的原则，才能最终使企业经济效益得以提高。项目经理对施工项目的管理活动是全过程的，也具有全局性。在赋予项目经理行使崇高权力的同时，也让其承担起项目成本和经济收益的责任。项目经理责任制是成功进行施工管理项目的前提和基本保证，只有使项目经理在享有权力的同时赋予其一定的责任，才能使其具备很强的责任心。鉴于我国当前建筑企业的项目成本控制体系还不尽完善，仅仅依托项目经理和管理人员对项目过程进行成本控制是远远不够的，我们还要不断强化其他员工对项目成本控制的参与。

　　三、建筑工程项目成本控制对策分析

　　（1）完善成本控制的制度设计。在项目施工过程中，要尽可能地降低物化消耗和劳动力消耗以降低建筑企业成本，要把影响施工项目成本的各种消耗控制在计划范围之内，若实际成本与预算成本存在偏差，我们就应该把成本控制与项目实施、技术及经营管理等综合起来系统的分析与评价，这样才能总结出影响项目成本存在偏差的各种因素。我们应该不断地完善建筑施工项目成本控制预算制度、超预算审批制度以及分析评价制度，使管理者达到有效控制成本且最终达到提高经济效益的目的。

　　（2）完善成本控制方法，加强定额管理。定额是指在项目实施过程中，在一定生产技术水平，人力、物力和财力的消耗所应达到的数量限额。定额管理是建筑企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体体现，其在成本控制方面的作用已经越来越突出，其可以有效降低工程项目成本，提高建筑企业经济效益。因此，完备定额管理工作，对于项目部甚至整个施工企业来说都是至关重要的。

　　（3）强化成本的过程控制。成本管理制度和过程控制制度是规范建筑企业施工项目成本费用发生行为和进行有效过程控制的基础。根据施工项目的整体流程和成本费用的形成过程，把成本费用以责任成本的形式分解落实到各个部门，然后建立责权匹配的成本费用责任制，这是强化成本费用过程控制的组织结构与程序保证。在成本费用过程控制过程中，施工企业同样应注重对人工费、材料费和施工机械使用费的控制，其中，材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。